明确安全責任 強化制度落實
加強安全監管 嚴格安全考核
二00九年,為進一步推動安全管理轉型,強化安全生産工作,實現企業安全發展目标,晉煤集團煤化工産業發展局下發《二00九年集團公司煤化工闆塊安全工作安排意見》即安全一号文件,明确安全責任,強化制度落實,強化安全監管,嚴格安全考核,确定“安全紅線”。
文件指出,以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,着眼于轉型發展、安全發展、和諧發展,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生産方針,加強安全基礎管理,落實安全工作重點,強化安全制度落實,嚴格安全考核獎懲,創建安全生産長效機制,實現集團公司煤化工産業安全生産持續穩定健康發展。
文件強調,2009年杜絕重特大安全事故;杜絕重傷及其以上人身事故;控制和減少一般安全事故。
為實現上述目标,文件着重強調五項工作和保證措施:明确安全生産責任。各化工公司是安全生産的責任主體。各公司安全生産委員會(安全生産領導小組)是本單位安全生産的領導機構,負責統一領導和部署本單位的安全生産工作,研究和解決本單位安全生産的重大問題,重點解決影響各公司安全生産、制約安全發展的突出問題,指導、協調重大安全生産事故的應急救援工作。公司董事長(總經理)是本單位安全生産的第一責任者,對本單位安全生産工作負全面領導責任。分管安全生産工作的公司領導是安全生産直接責任人,對本單位安全生産工作負全面責任。其他公司領導對分管範圍内的安全生産工作負責。各公司安全檢查部門是安全生産工作的綜合監督部門,對各公司的安全生産負綜合監管責任。
強化安全制度落實。各化工公司在貫徹執行各項安全制度時,應實行公司行政主要領導負責制,行政主要領導要親自抓安全生産,親自抓安全制度落實。同時要認真組織公司員工學習貫徹國家有關安全生産的條例、規程、規定以及本企業的安全生産管理制度,不斷提高公司員工安全生産的自覺性,做到人人重視安全,人人嚴守操作紀律,人人嚴格執行操作規程,确保各項安全制度貫徹落實到位。
嚴格安全事故報告。各化工公司發生安全事故,要按有關規定及時給當地安全生産監督管理部門報告,并接受當地安全生産監督管理部門的事故調查和事故處理。同時在事故發生6小時之内,就事故起因、經過、人員傷亡、造成損失等情況,向集團公司調度室、安監局、煤化工局進行報告。
強化安全監管到位。煤化工局是集團公司煤化工産業的闆塊化管理部門,對各化工公司負有業務保安責任,要督促、協調、配合集團公司安監局對各化工公司的安全工作進行監督檢查,推動各化工公司自主安全管理,确保集團公司煤化工産業安全生産。
嚴格安全考核獎懲。各化工公司要層層簽訂安全目标責任書,明确各部門(各子公司)的安全控制指标和安全工作目标,并制定安全考核驗收标準,每半年對各部門(各子公司)的安全目标完成情況進行驗收,對發生安全事故單位的責任人員實行嚴格安全事故問責和處理。各化工公司要依據集團公司安全1号文件有關規定,制定符合各自實際的安全考核獎懲辦法,并按工資總額的5%提取安全基金,用于本單位的安全風險抵押考核和安全目标考核獎勵。
根據文件要求,我公司采取五項措施。一、認真學習,全面落實。将《二00九年集團公司煤化工闆塊安全工作安排意見》複印下發到班組進行學習,并利用廣播、櫥窗、專欄、《昊源化工》報等載體進行廣泛宣傳,根據《二00九年集團公司煤化工闆塊安全工作安排意見》安全一号文件的要求,不折不扣的逐條對照落實,與文件要求不符的立即進行整改;二、根據文件要求,結合我公司實際制定了2009年安全一号文件,指導和統領我公司全年安全生産工作;三、根據《二00九年集團公司煤化工闆塊安全工作安排意見》要求,公司董事長與總經理、副總經理,下屬子公司、分公司,各單位主要負責人簽訂安全責任書;四、根據級别、崗位在公司内實行全員繳納安全保證金,真正做到安全生産人人有責;五、加強日常監管、強化制度落實,做到安全不留死角。
通過以上五項措施的實施,有力保障《二00九年集團公司煤化工闆塊安全工作安排意見》安全一号文件實施。力争确保2009年杜絕重特大安全事故;杜絕重傷及其以上人身事故;控制和減少一般安全事故。
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