受金融危機的影響，今年以來煤炭市場需求減弱，這對我省煤炭工業的平穩運行帶來嚴峻的挑戰，好在我省适時提出限産、保價的應對措施，力保全省今年前兩個月煤炭經濟平穩運行。然而，就在我省采取限産、保價措施的同時，省外一些煤炭企業則大幅提高煤炭産量，一時間社會上引發外省區煤炭産銷量大幅增加将擠占我省煤炭市場份額的擔心。面對全國煤炭市場的複雜情況，我省煤炭企業“是向左走？還是向右走？”

　　我省煤炭運銷受到外省沖擊

 今年以來，随着國家一系列擴内需、保增長政策的貫徹落實，全國宏觀經濟出現了一些積極變化。但全球金融危機影響尚未見底，國内經濟仍未走出低谷，煤炭需求還沒有增加，煤礦生産和在建産能相對過剩的壓力仍然較大，全省煤炭經濟運行面臨的不确定因素仍然很多，形勢仍不容樂觀。

 面對不利的市場環境，我省煤炭企業采取限産保價策略應對，并收到預期效果。據了解，1月～2月份，全省實現原煤産量7047萬噸，同比減少740萬噸，下降7.30%。就在我省降低煤炭産量的同時，國内煤炭産量卻呈現增長的态勢，今年1月～2月份，全國累計原煤産量為36891萬噸，同比增加1154萬噸，增長3.6%，這其中，内蒙古自治區煤炭産量增幅達到25.6%。

 省煤炭工業局相關人士認為，從目前情況看，對我省煤炭銷售産生沖擊的主要是内蒙古自治區。内蒙古自治區煤炭産地分東西兩區，其中，東部地區生産褐煤，一是煤質較差競争力弱，二是其銷售流向是區内及東北三省，不沖擊我省煤炭銷售市場。内蒙古自治區西部地區對我省煤炭銷售市場有影響，且在成本、質量方面有明顯優勢，但由于鐵路運力限制，近期影響度有限。今年1月～2月，内蒙古自治區西部地區煤炭産量增加主要在神華。

　　煤炭社會庫存居高不下

 到今年2月底，全國主要鋼鐵産品庫存再次急劇增加，創下2007年以來的最高水平。鋼鐵行業新一輪的減産、限産已成定局，其行業對煤炭的需求有可能再次出現負增長。其餘下遊行業産品産量全部為負增長，如焦炭-6.3%、燒堿-7.8%、電石-19.4%、純堿-12.2%、合成氨-1.2%、平闆玻璃-2.0%、十種有色金屬-9.5%、氧化鋁-7.5%、火力發電量-7.8%、企業用電量-7.2%，全國煤炭下遊行業仍然是下行趨勢，并未有明顯轉暖迹象，對煤炭的需求依然不振。

　　雖然全國煤炭市場需求不振，然而煤炭社會庫存則居高不下，自去年12月份以來，我省及全國部分産煤地區和一些煤炭企業采取措施在控制産量方面做了大量的工作，但到2月末，全國的煤炭社會庫存仍然很高，維持在18150萬噸的高位。

 “煤炭社會庫存居高不下，對于煤炭企業今後一段時間運行來說，是一個危險的信号。”省煤炭工業局一位負責人分析說，在我省乃至全國的煤炭産量中，地方煤礦占的比重不小。由于安全壓力與總量調控工作的進行，很多地方煤礦都較長時間特别是在“兩節”與“兩會”期間處于停産、整頓之中，這是維持目前煤炭市場基本穩定的重要因素。但在近期随着地方煤礦的陸續複産，市場上煤炭供應總量勢必增加，将對煤炭市場的供需平衡産生較大壓力。

　　盡快建立産煤大省溝通協調機制

　　我省是煤炭調出大省，煤炭價格穩定對我省經濟影響重大。根據測算，我省一年少銷售5000萬噸煤炭，噸煤按500元售價計算，損失的收入是250億元。而我省噸煤價格下跌100元，按全省年銷售煤炭5億噸計算，則損失的收入是500億元。

　　有人擔心外省區煤炭産銷量大幅增加擠占我省的煤炭市場份額。然而，對于今後一段時間的煤炭産銷形勢，省煤炭工業局認為，在煤炭市場需求仍然低迷的情況下，盲目增加産量可能導緻煤炭價格大幅下滑，影響全省煤炭收益。今年以來我省通過控制總量實現了煤炭價格的基本穩定。在當前國際、國内煤炭市場需求不振的情況下，煤炭社會需求總量是一定的，其産量的大幅增加勢必會引發惡性競争，緻使煤炭價格大幅下滑，降價既不能刺激消費，更不會增加社會需求，隻會影響收入。

　　為确保全省煤炭經濟實現穩價增收，經濟運行平穩，煤企将向省政府建議，由省政府出面，與主要産煤大省、區(集團公司)進行協調，在多年來已形成的“六省(區)二公司”(即：山西、陝西、河南、山東、河北、内蒙六省、區及神華、中煤兩個公司)聯席會議的基礎上，建立産煤大省、區(集團公司)高層領導溝通協商機制，針對當前煤炭市場需求不旺、庫存偏高的嚴峻形勢，加強信息溝通和交流，定期研究分析煤炭市場需求變化情況，共同采取措施合理調控煤炭産銷總量，維護煤炭市場供需平衡，保證國民經濟平穩發展。 

     （劉剛）