一是近年來國家加大了對三農的支持力度，出台了各項優惠政策，極大地鼓勵了農民的種糧積極性，加大了農田投入。國内農資市場供銷兩旺刺激了國内化肥企業紛紛擴大産能。
　　二是由于國際石油、天然氣價格幾年來連續上漲，使煤化工、磷化工比較效益提高，又适逢“十一五”開局，幾乎國内所有産煤省份、磷資源大省都把煤化工、磷化工列為當地發展重點。以資源占有為目的的大量社會資金流向化肥原料産地，大量新建裝置投入建設或列入規劃。之後，随着新建産能的相繼投産，必然加快化肥供求關系的改變。近年來，山西、内蒙古、新疆、四川等地的尿素産能大幅增加，雲、貴、川、鄂磷複肥大型裝置競相建設，即是這一現象的明顯體現。
　　三是一批有一定裝備和管理基礎的中小化肥企業，擔心國家取消優惠政策後被市場邊緣化，所以在市場形勢較好時加大改擴建力度，加快向大型企業過渡。這在煤炭産地、磷資源大省和國家糧棉主産區的化肥企業表現尤為突出，近年來新增化肥産能主要由這一批企業擴建形成。以山東為例，沒有資源優勢卻是農業大省，近年依靠自己的市場優勢、技術優勢和管理優勢，提高産業集中度和裝置綜合技術水平，培植6～8個年産基礎化肥100萬噸以上的企業集團，實現原料煤供應的多元化，創立産銷合作共赢的化肥市場新秩序，從而走出一條強勢發展的新路。目前已成為年産能超過1000萬噸的尿素生産大省。
　　四是去年以來國家醞釀改革化肥流通體制，欲由補貼企業改為直補農民，放開化肥價格，取消優惠政策。不想退出化肥領域的企業紛紛緻力于擴能、降低成本以求生存，通過填平補齊，提高了企業産能，卻加劇了全行業産能過剩。（南曼）