2010年中央“一号文件”《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若幹意見》提出，三農投入要“總量持續增加、比例穩步提高”，同時擴大農業補貼幅度和範圍。“積極發展新型肥料 …… 優化肥料結構，加快發展适合不同土壤、不同作物特點的專用肥、緩釋肥”。 
    2009年初發布的《關于改革化肥價格形成機制的通知》也指出，綜合考慮化肥、柴油等農資價格和糧食價格變動對農民種糧收益的影響，實行農資價格上漲與增加農資綜合補貼和提高糧食最低收購價、臨時收儲價等挂鈎機制，農資綜合補貼隻增不減，确保農民種糧收益不因農資價格上漲而下降。 
    農民收入水平決定了其購買農資産品的能力，也直接影響農民的施肥積極性。從我國三大糧食作物生産成本構成來看，化肥、農藥占比接近30%，機械動力占比接近20%。近年來，在國家強農惠農政策和世界糧食價格上漲影響下，我國農民收入水平逐年提高。農民收入水平上升提高了農民的支付能力，有助于穩定化肥施用量。 
    旺季出口受阻，春耕需求決定化肥市場景氣 
    每年3月到5月是我國的春耕季節，春耕期間，北方地區是一年中用肥量最大的時候，春耕用肥約占全年用肥量的70%。 
    我國自2008年12月1日起實行新的化肥出口關稅政策後，氮肥、磷肥的旺季出口關稅為110%，淡季出口關稅可低至10%。由于目前國内外市場的氮磷肥價格差異不大，國内氮磷肥基本難以實現出口，因此在3-5月份的春耕需求旺季，國内需求将主要決定化肥價格的變動和行業景氣度。 
    近期行業觀察: 氮磷肥價格有明顯支撐  
    國内尿素價格持穩。國内尿素價格近兩個月基本持穩在 1800 元/噸左右。從 2009年第四季度以來，氮肥企業生産成本上漲、氣頭企業集中停産限産、煤頭企業受電力影響生産負荷下降，産出受到較大影響；但是随着天氣轉暖，天然氣供給短缺得到緩解，氣頭尿素紛紛複産，尿素供給的增加使得尿素價格橫盤整理。春耕期間氮肥市場供應将成為關注焦點。 
    磷酸二铵上漲明顯。國内磷酸二铵價格2月份漲到了2700 元/噸左右，主要是受原料黃磷和硫磺價格上漲推動，以及國際二铵價格帶動。印度補貼政策将對國際二铵市場提供支持。此外，美國二铵庫存水平較五年來的平均值仍低 45%，預計國際二铵價格将持續上揚。但是，随着旺季出口關稅的适用，國内二铵價格受國際價格推漲的慣性将減弱，後市漲幅可能較為有限。 
    鉀肥期待春耕市場啟動。國内鉀肥價格2月份略微上漲至 2700 元/噸左右。從後期複合肥市場需求來看，多數企業的鉀肥儲備已不多，而複合肥的市面上同樣存在着缺口，春節後集中開車生産的可能性較大，這将極大的點燃鉀肥的采購熱情，市場需求可能回暖。（绮梅）