年内出台資源稅改革方案已成各方共識。在27日的“2010年經濟形勢與電力發展分析預測會”上，财政部财政科學研究所所長賈康再次指出，當前是出台資源稅改革方案的大好時機，可以在資源稅改革中保留部分從量因素，以引導企業在開采過程中更加珍惜資源。
    賈康指出，當前既無通縮，又無明顯通脹壓力，是推出資源稅改革的良機。“今年的政府工作報告已經提出要推進資源稅改革，種種迹象表明，資源稅改革在今年推出的可能性很大。”賈康表示。
    事實上，政府工作報告不僅提出要推出資源稅改革，報告還指出，将居民消費價格漲幅目标定在3%左右，“為資源環境稅費和資源性産品價格改革留有一定空間。”
    國家發改委副主任彭森25日也表示，今後要進一步理順資源環境稅費關系，年内要推進資源稅改革，研究制定開征環境稅的改革方案。中國神華财務總監3月份也曾透露，預計資源稅很快推出，稅率最低為3%。
    “如果再不推出資源稅改革，我們就有可能錯過這個大好時間，今年将CPI控制在3%以内這個目标本來就有一定難度。”賈康說。
    具體到推出時間上，雖然相關部門還沒有明确，但部分券商分析師預計，資源稅改革有可能在4月份推出。
    在談到資源稅改革方向時，賈康指出，在改變資源稅計征方式時，可以考慮部分保留從量計征，而不是全部改為從價計征。賈康以煤炭行業為例進行分析，他指出，我國一些煤炭企業在進行開采時，往往隻開采最精華的部分，“就好像吃白菜時，隻吃白菜心一樣，把白菜幫全都扔了，造成極大的資源浪費。”為此，賈康建議，在進行資源稅改革時，對一些礦山開采企業征稅時，可以保留一部分從量因素，即按照礦山的探明儲量進行征稅，以确保礦産資源得到充分地開采。
    至于資源稅的稅率水平，賈康表示，要等有關部門來宣布，不過業内基本已經達成共識，資源稅稅率可能在3%-5%之間。國金證券研究所的一份報告指出，資源稅改革短期内對原油上市公司有一定負面影響，如果達到國際平均10%的水平，則對油企業績影響較大。不過，從長期來看，資源稅改革意味成品油定價機制将歸于正軌，且原油特别收益金可能降低，兩方面綜合分析，實際對石油公司業績影響可能有限。 （張牡霞）