今年國内尿素産量增加較快，但需求同比下降，市場供大于求的形勢十分明顯。據國家統計局的統計，1－8月份，國内尿素生産總量4293萬噸(實物量），比去年同期的3917萬噸增加了376萬噸，增幅達到9.6%。即使第四季度尿素産量不再增長，2009年全年尿素産量仍将突破6000萬噸，加上2008年末結轉到2009年度的社會尿素庫存，今年全年尿素總供應量大約6700萬噸。   
    從1-9月份來看，國内農用尿素需求總體上保持了穩定，東北地區甚至略有增長，工業需求下降明顯，尤其是東南沿海地區工業尿素用量減少了大約40%，複合肥行業對尿素原料的需求也在減少；尿素出口量大幅下降，1－8月份出口尿素124萬噸，同比下降了約70%。
    進入10月份，國内農用尿素市場實際需求極少，工業需求也難有明顯增加，國内尿素市場全面進入淡季儲備階段。9月底開始的國家化肥商業淡季儲備計劃将有力地促進淡儲拿貨數量的增加，廠商聯合化解庫存壓力，為明年春季用肥提供堅實的保障，但是由于是淡季儲備期間，考慮到财務費用、倉儲成本以及明年春季市場的不确定性，主觀和客觀因素都要求國内尿素市場價格在整體上保持低位運行。
    随着目前的一些新建裝置陸續投産，預計2010年中國尿素産能将突破6600萬噸，未來2－3年内突破7000萬噸的可能性也很大。其結果是尿素市場供大于求的形勢将更加嚴重，必将導緻部分生産裝置閑置或者永久關停。目前我國尿素生産企業有180餘家，其中70%左右的生産能力為煤頭，将近30%的生産能力為氣頭。天然氣價格的上漲趨勢将嚴重削弱氣頭尿素的競争優勢，為尿素行業的整合帶來新的變數。
    近幾年來一直如火如荼地進行着的行業整合在未來兩三年内有望加快進程，具有上下遊整體資源優勢、生産技術和管理優勢以及區域營銷優勢的企業将最終勝出。
    通過以上分析可以看出，中國尿素産能已明顯供大于求，未來二、三年内産能還将進一步增加，導緻供大于求的形勢更加惡化，今年是近幾年來尿素行業最困難的一年；未來幾年行業整合将進一步加快，國内尿素生産企業仍将面臨嚴峻的市場考驗；即使淘汰一批高消耗的尿素生産能力，中國尿素除完全可以滿足國内工農業生産需要之外，還應當适量地出口以改善國内的供求關系，這樣将有助于中國氮肥行業的長期穩定發展；國際市場尿素供需缺口不大，這決定着生産成本相對較高的中國尿素出口即使适當放開也很難出現“出口過量”，基本上不會造成國内供應不足。
    尿素屬于資源性和能源轉化産品，國産尿素應當首先滿足國内工農業需求，這一原則是我們絕對應當堅持并遵守的，也應當支持國家不鼓勵尿素出口的政策。
    在尿素生産明顯供大于求的形勢下，讓企業适當地參與國際競争、充分利用國際國内兩個市場對中國化肥工業的持續發展也是必要的。建議在保證内需、服務三農的基礎上制定出一個适合我國國情且相對長期穩定的出口關稅政策，既能消化國内過剩産能又能保證國内化肥價格的相對穩定。目前情況下，為了緩解因為供大于求導緻市場在較長時期内低位運行給整個氮肥行業帶來的虧損壓力，建議國家能夠進一步降低對尿素出口的關稅限制。
    建議國家相關部門能夠對化肥産業制定出一個中長期發展規劃，加快化肥行業内部整合，避免國内化肥産能的盲目性擴張，鼓勵具有成本優勢、資源優勢和生産技術優勢的大型化肥企業做大做強。（從易）